关于召开本科高校转型发展座谈会的通知

北华航天工业学院、衡水学院、邯郸学院、河北科技大学：
为科学合理制定我省本科高校转型发展试点工作实施方案，推进我省本科高校向应用技术类型高校转型，经研究，我处拟于近期赴有关本科高校进行实地调研并召开座谈会，征求对《本科高校转型发展试点工作实施方案》的意见。现将具体事项通知如下：
一、时间安排：初步定于6月下旬，每所学校约半天时间。具体时间另行通知。

二、参加人员：校领导、教务处长、学生处长、科研处

长、部分二级学院的院长以及其他熟悉本科高校转型发展的专家、学者等；邀请所在设区市发改、财政、人力资源及有关行业（部门）、企业的领导或专家（由学校负责邀请）。总人数控制在20人以内。
三、座谈内容：
1、转型发展试点工作方案是否科学合理、切实可行？在内容和结构上还存在哪些不足，有何具体的修改建议？
2、在进一步完善转型发展的配套政策措施方面，有何建议？比如：如何扩大试点高校办学自主权，落实转型发展的主体地位；如何支持行业、企业全方位参与学校管理、专业建设、人才培养和课程设置，充分调动行业企业参与办学的积极性；如何支持校企合作进行技术创新；如何加强国际交流与合作，促进我省应用技术大学（学院）建设；如何加强对师范专科学校升格高校的指导；等等。

3、在完善推进转型发展的工作机制方面，有何具体的建

议？对试点高校遴选的数量、基本原则和工作程序有何建议？

四、请各学校接到通知后，按照要求认真准备，并提前将《实施方案》（征求意见稿）发给参会人员，确保本次调研和座谈会取得实效。

联系人：杨忠，电话：66005090 邮箱:jytghc@126.com

附：本科高校转型发展试点工作方案（征求意见稿）

省教育厅发展规划处

2014年6月18日

附件：

本科高校转型发展试点工作实施方案

(征求意见稿）

为贯彻党的十八届三中全会和国家及我省中长期教育规划纲要精神，进一步促进我省高等教育更好地适应经济社会发展需要，完善现代职业教育体系，加快应用技术型人才培养，增强高等教育服务地方经济社会发展的能力，根据教育部《关于地方本科高校转型发展的指导意见》，结合我省高等教育发展实际，特制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，以服务地方和区域产业转型升级、技术进步和社会管理创新的需求为导向，以培养应用技术人才为主要目标，以产教融合、校企合作为主要路径，按照“试点先行”的原则，鼓励和引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型，为其他本科院校提供可借鉴、可复制的“转型样板”，并通过示范引领，带动我省普通本科高校转型发展，探索出一条具有河北特色的应用技术类型高等学校发展道路。

二、基本原则

1．坚持政府主导，顶层设计。省政府切实加强对转型发展试点工作的总体部署和统筹协调，增强改革的系统性、整体性和协调性。鼓励各试点高校紧密对接经济社会发展需求，以服务为宗旨，以就业为导向，大胆创新，科学转型。

2. 坚持试点先行，分类推进。根据全省和区域经济社会发展的战略重点，特别是京津冀协同发展及产业转型升级对人才的需求以及各高校的功能定位、发展基础等情况，在公办、民办、独立学院等不同类型的普通本科高校中，择优确定若干所高校进行试点。试点高校可以整体进入试点，也可以部分院系或专业集群进入试点（原则上不少于5个主要专业）。

3．坚持积极稳妥，注重实效。试点工作要解放思想，不能瞻前顾后，畏手畏脚，同时又必须防止大轰大嗡，蜻蜓点水，要在取得实效上下功夫。

三、总体目标

到2020年，力争达到以下目标：

建成5-7所本科转型发展示范高校。引导试点高校面向生产一线，以培养“下得去、用得上、留得住”的应用技术人才为目标，形成产教融合、校企合作的办学模式，更加直接、有效地为区域和地方产业升级、技术进步和社会管理创新服务，引领全省现代职业教育体系建设。

建立起与应用技术类型高等学校人才培养模式相适应的管理体制和教育质量监督与评价机制。政府支持、行业指导、企业参与本科高校发展的社会环境大体形成。

试点高校人才培养质量和社会服务能力显著提高。试点高校与企业深度融合，实现了专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”，围绕我省及区域重点产业建成一批产业技术创新联合体，为区域经济发展的贡献力和人才支撑度明显提升。

试点高校就业质量显著提高。毕业生岗位适应能力达到本行业先进水平，毕业生起薪水平、就业稳定性高于同层次其他高校。初次就业率达到90%以上，对口就业率达到80%以上。

四、主要任务

1．明确应用技术类型高等学校办学定位。

试点院校要明确应用技术类型高校的办学定位，制定转型发展规划和推进改革的时间表、路线图。要以满足地方和区域经济社会发展需要、满足行业企业发展需要、满足学生就业和终身发展需要为导向，以培养应用技术人才为目标，全面推进试点院校与地方政府、行业企业的合作，在治理结构、发展规划、人才培养、技术创新、教师队伍建设、继续教育等方面实现紧密结合。试点院校与行业企业开展实质性合作办学的专业覆盖率要达到80%以上；试点专业（集群）实现校企签订实质性合作协议覆盖率达到100%。

2．建立紧密对接产业链的专业（集群）体系。

试点高校按照专业设置对接产业需求的原则调整现有专业设置，开展专业集群建设。紧紧围绕京津冀协同发展和中原协作区发展，按照产业转型升级对人才的需求，增设新专业、改造老专业；根据服务面向确立主导专业，围绕主导专业整合资源，构建专业群，逐步提高特色优势专业集中度，到2020年特色优势专业在校生占在校生总规模的比例不低于40%。

3. 创新应用技术人才培养模式。

按照应用技术型人才成长特点，深化人才培养模式改革。全面推进模块化教学，为不同来源的学生制订多样化的人才培养方案；改革课程设置，实现理论课程小型化，实践课程项目化；推行案例教学、项目教学，专业课程运用真实任务、真实案例教学的覆盖率要达到100%，主干专业课程用人单位的参与率达到100%；用人单位直接参与课程设计与评价；全面推进学分制改革。建立科学的学分存储、置换机制，灵活学籍管理，实施弹性学制。

培养专业学位研究生的试点高校要建立以职业需求为导向，以实践能力培养为重点，以产学研结合为途径的专业学位研究生培养模式,建立校所、校企协同创新和联合培养机制,提高专业学位研究生的创新创业能力。

4．推进课程体系与课程标准建设。

试点高校要按照课程内容与职业标准紧密对接的原则，建设以岗位适应能力培养为核心的课程体系和课程标准，突出技术应用和工程技术教育，吸纳行业企业参与课程体系域课程标准设计。建立实践教学体系，实现理论课程与实践教学的有机融合，开展以实际应用为导向的实验教学和毕业设计，全面提升学生的岗位适应能力。大力开发能力本位的课程教材，到2020年，自编应用型教材或讲义占教材总数的30%以上。

5．加强“双师型”教师队伍建设。

试点高校要根据应用技术型人才培养对教师基本素质的要求，通过引进、让现有教师到企业挂职工作和顶岗锻炼等多种途径，建设一支专兼结合的“双师型”教师队伍。到2020年，“双师型”教师占专任教师总数的比例达到50%以上。

6．强化实习实训基地建设。

试点高校要按照教学过程与生产过程对接的原则，建立完善的知识与技术相融合的实习实训体系。采取企业投资或捐赠、生产化实训、政府购买、学校自筹、融资租赁等多种方式加快实习实训基地和大学生创业园建设，校内实训基地建筑面积达学校图书馆建筑面积的2倍以上；完善学生校内实验实训、企业实习实训制度，实习实训课时比例达到30%以上，学生参加实训实习的时间累计超过一年；将实践教学与创业教育有机结合，着力培养学生的创业意识和创业能力。

7．建立行业企业参与的治理结构。

试点院校要将产教融合、校企合作作为学校章程的重要内容，完善学校治理结构，明析不同办学主体的权利义务；吸纳行业、企业全方位参与学校管理、专业建设、人才培养和课程建设。建立有行业、用人单位参与的学校理事会（董事会）制度、专业指导委员会制度，成员中来自地方政府、行业、用人单位和其他合作方的比例不低于50%。

8．推进技术创新与辐射。

试点院校要积极融入以企业为主体的区域、行业技术创新体系，通过校企合作、协同创新加强产业技术积累，使学校成为区域特色产业和行业共性技术的研发中心和服务平台。探索先进技术辐射扩散和产业化途径，与中高职院校联动，面向中、小微企业开展新技术推广应用服务，提升中、小微企业技术应用水平。

9.健全国际合作新机制。

试点院校要积极开展国际合作办学，大力引进国际优质教育资源，特别是先进的办学理念、课程体系与课程标准、教材及先进管理等。每所试点院校要选择1-2所国际高水平的应用科技大学开展对标，系统学习、广泛借鉴它们在专业设置、办学模式、培养模式、课程体系、校企合作和师资队伍建设等方面的经验和做法，加快转型发展进程。

五、政策措施

1.优化试点院校转型发展的政策环境。

建立政府主导、行业指导、企业参与的办学制度，建立可持续发展的产学研用结合的激励和促进机制。省、市两级政府建立行业、教育、人力资源、发改、财政、税务等部门联动机制，在资金、税收、社保、职称评聘等方面制定相关政策，支持试点高校转型发展，为行业企业参与合作育人提供政策性保障，引导企业进入高校，强化企业与高校合作育人的意识和责任。　

2.扩大试点高校办学自主权。

试点高校可根据应用技术型人才培养的需要，在专业设置上采取自主设置、主管部门备案制，允许试点高校根据需要自主设置专业目录以外的专业；制订各类人员岗位规范及聘用标准，在规范选调、聘用程序的基础上自主引进教师；调整现行职称评聘指标体系，向工程实践能力强、应用性研究成果突出的“双师型”教师倾斜，授权试点高校按有关规定自行评审副高级职称。

3.建立完善的教育质量评价体系。

建立以社会和市场评价为核心，以高质量就业能力、产业服务能力、技术推广能力为评价标准的教育质量评价体系，特别要强化对专业设置与产业需求的吻合度、学校与企业的融合度、课程内容与职业标准的匹配度、教学过程与生产过程的结合度的考察。注重发挥行业、用人单位在评估评价中的作用，建立健全行业、企业、用人单位和第三方机构共同参与的质量评价体系。

4．加大对试点高校的经费支持。

进一步完善高等学校财政经费拨款机制，应用技术类型高校生均财政拨款基本标准应高于一般普通本科学校，并根据办学成本对不同专业设定不同拨款标准系数，重点支持技术性强、社会亟需和艰苦行业相关专业的发展。省政府和设区市政府设立“本科高校转型发展试点专项资金”，重点用于师资队伍、实习实训平台、课程体系及课程标准等的建设；省、市财政支持高等教育的专项资金向试点高校予以倾斜。

六、工作机制

1．加强对转型发展试点工作的组织领导。

为推进试点工作顺利开展，成立河北省本科高校转型发展试点工作领导小组，省政府主要领导任组长，主管领导任副组长，成员由政府办公厅、教育厅、发改委、财政厅、编办、人社厅、科技厅、税务局等部门组成，主要职责是审定试点工作方案，研究支持试点工作政策，协调与试点工作有关的重大事项。领导小组下设办公室，挂靠教育厅，负责试点工作的日常管理。各试点高校也要建立相应领导机构，党政主要领导亲自抓，细化各部门、各学院的建设目标与工作任务，形成责任主体明确、任务落实到位、责权利相一致的工作机制。

2．建立科学的试点高校遴选机制。

省教育厅制定试点高校的遴选条件和基本要求，在学校自愿申报、专家论证的基础上，择优遴选若干所试点方案科学可行、示范带动作用强的高校列入转型发展试点范围。

3．营造良好的转型发展舆论氛围。